长沙标书（shū）是整个招标最重要（yào）的一环。标书就（jiù）像剧本是电影、话剧的（de）灵魂。标（biāo）书（shū）必须表达（dá）出使用单位的（de）全部意（yì）愿，不（bú）能有疏（shū）漏（lòu）。标书（shū）也（yě）是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须（xū）对标（biāo）书的内容进行实质性的响（xiǎng）应，否则（zé）被判定为（wéi）无效（xiào）标（按废弃标处理）。标（biāo）书（shū）同样（yàng）也（yě）是（shì）评（píng）标最重要的依据。

1、 标书的分（fèn）类

（1） 按招（zhāo）标的（de）范围可分为国际招标书和国内（nèi）的招标书（shū）。

       国际招标（biāo）书要求两种（zhǒng）版本，按国际惯例（lì）以英（yīng）文（wén）版本为准。考虑到（dào）我国企业的外文水平（píng），标书中常常特别说明，当（dāng）中英文版本产生差异时以中文为准（zhǔn）。

（2）按招标的标的物划分，又可分（fèn）为（wéi）三大类；货物、工程、服务。

      根据具体标的物的（de）不同还可（kě）以进一步细（xì）分。如（rú）工程（chéng）类进一步（bù）可（kě）分施工工程、装饰（shì）工程、水利工程、道路工程、化学（xué）工程……。每一种具体工（gōng）程（chéng）的（de）标书内容（róng）差异非常大。货物标书也（yě）一样，简单货物如粮食、石油；复（fù）杂的货物如机床、计算机网络。标书的（de）差异也非常大。

2、 编（biān）制标书的四（sì）项（xiàng）原则

a．全面（miàn）反映使用单位（wèi）需求的原则；

b．科学（xué）合理的原则；

c．公平竞争（不含歧视性条款）

d．维护本（běn）企业商业秘密及国家利益的原（yuán）则（zé）；

全面反映使用单位的需求（qiú）的原则：

我们招（zhāo）标将（jiāng）面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差（chà）异非常大。再加上（shàng）项目（mù）的复杂程（chéng）度大，招标机（jī）构就要针对使（shǐ）用单位状况、项目复杂（zá）情况，组织（zhī）好使用单（dān）位、设（shè）计、专家编制好标书。做到全面反映（yìng）使用单位需（xū）求。这方面我是（shì）有教训的。举例（略）：

科学合理的原则：技术要（yào）求商（shāng）务条（tiáo）件必（bì）须依（yī）据充分并切（qiē）合实际；技（jì）术要求根据可行性（xìng）报告（gào）、技术经济分析确立，不能盲（máng）目（mù）提高标准、提（tí）高设备精（jīng）度、房屋装（zhuāng）修（xiū）标准等等，否则（zé）会带来功能浪费，多花不必 要的（de）钱……举例（lì）说明（míng）（略）。

公平竞争（zhēng）（不含歧视性条款）：招（zhāo）标（biāo）的原则（zé）是公开、公平、公正，只有公平、公开才能（néng）吸引真正感性趣、有（yǒu）竞争力的投（tóu）标（biāo）厂商竞争，通过竞（jìng）争达（dá）到采购（gòu）目的，才能真正维护使（shǐ）用单（dān）位（wèi）利益、维护国家利（lì）益（yì）。作为招标机（jī）构（gòu）编制、审定标（biāo）书，审定标书中是否含歧视（shì）性条款（kuǎn）是最（zuì）重（chóng）要的工作（zuò）。作（zuò）为（wéi）政府招标管（guǎn）理部门，监督部门（mén）、监督部门管（guǎn）理监督招标工作，其中最重要的任务也审查标书中是否（fǒu）存有歧（qí）视性条款，这是保证招标是否（fǒu）公平、公正（zhèng）的（de）关键环（huán）节。

维护（hù）企（qǐ）业利益、政（zhèng）府利（lì）益（yì）的原则：招标书编制要注意维护（hù）使用单位的商业秘（mì）密，如我们给联想公司招（zhāo）八条电（diàn）脑生（shēng）产（chǎn）线（为了保（bǎo）护联想公（gōng）司电脑制造技术秘密而变换图（tú）纸），也不得（dé）损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了（le）维（wéi）护国家安全给广电部（bù）招宽带网项目分包时（shí）就非常（cháng）注意这个问题。

3、招标（biāo）书共有主要内容

长沙标书制作人（rén）员知道招标（biāo）书（shū）主要内容可分（fèn）为三大部分（fèn）：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项（xiàng）内容（róng）：

a．招标邀请函；

b．投标人须知（zhī）；

c．招标项目的（de）技术要求及附件；

d．投标书格式；

e．投标保（bǎo）证文（wén）件；

f．合同（tóng）条件（合同的（de）一般条（tiáo）款及特（tè）殊条款）；

g．技术标准、规范；

h．投（tóu）标企业资格文件；

i． 合同格式。

一般无（wú）论工程（chéng）还是（shì）货物（wù）都包（bāo）括（kuò）以上几部分内（nèi）容（róng）。

招标邀请函：招标机构编制，简要（yào）介绍招标（biāo）单位名称、招（zhāo）标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间（jiān）除前（qián）面（miàn）讲的给投标商（shāng）留足准备标书传递书的时间外（wài），国际招标应尽量避开国（guó）外休假和圣诞节，国内招（zhāo）标（biāo）避开春（chūn）节和（hé）其它节假日（rì）。

长沙标书制作者投须知：本部分由招标机构编制（zhì），是招（zhāo）标的一项重要内容（róng）。着重说明本次招标的基本 程序。投标者应遵循规定和承诺的（de）义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有（yǒu）效期和密（mì）封（fēng）、及投标其它要（yào）求。评标的方（fāng）法（fǎ）、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证（zhèng）金。

这里须说明的以下几点（diǎn）：

a． 提供投标书（shū）的份（fèn）数（shù）多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定（dìng），以便（biàn）于评（píng）标（biāo）为（wéi）原则。4-5份、5-15份。

b． 评标方法、货物、服务、工程各（gè）不相同，下面在讲评标方法中再（zài）价绍。

c． 投标有效期要保（bǎo）证到（dào）签约后28-30个工作日。

d． 国际（jì）招标必须要（yào）投标（biāo）保证金，国内招标因开保证金（jīn）证明困（kùn）难，而（ér）且保证金（jīn）证明的（de）信誉不好，我们尽（jìn）量推（tuī）选（xuǎn）投（tóu）标保证（zhèng）金制度。

长沙标书制作技术要求及附件:是招标书（shū）最要的内（nèi）容（róng）。主要由（yóu）使用（yòng）单（dān）位提供（gòng）资（zī）料，使用单（dān）位和招标机构（gòu）共同编制（zhì）。

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